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宏观述评3

中国基层民主发展中的困难和问题3

地方政府公共预算和人大改革25

从新河镇的公共预算改革看中国人大改革的路径25

预算民主：乡镇参与式公共预算的探索34

新河改革对乡镇人大制度建设的重要启示41

新河试验是中国式的公共预算——访中山大学政治与公共事务管理学院副院长马骏教授53

进一步改革温岭市新河镇公共预算改革的程序安排57

新河镇第十四届人民代表大会第七次会议预算改革的全过程63

温岭市新河镇公共预算改革的有关文件70

新河镇预算民主恳谈实施办法（试行）70

新河镇2006年财政预算细化说明73

新河镇2006年财政预算初审报告76

新河镇2006年财政预算修改方案82

新河镇2006年财政预算修正案83

对温岭市新河镇公共预算改革的有关媒体报道85

浙江温岭试验乡镇治理新模式：民主催生公共预算85

新河再次上演阳光预算：先上课，再恳谈94

预算民主的中国式现场101

对新河镇人大预算中期执行情况民主恳谈会的观察110

温岭市新河镇公共预算中期执行情况的有关文件116

关于新河镇2006年上半年财政收支预算执行情况的报告116

关于新河镇2006年财政预算调整的报告119

新河镇人大主席团、财经小组初审2006年上半年财政收支预算执行情况和财经预算调整报告情况记录120

新河镇人民代表大会预算中期执行情况民主恳谈会记录122

对温岭市新河镇公共预算中期执行情况的有关媒体报道127

新河镇首开财政预算执行恳谈会127

新河镇的预算改革“试验”132

亲历新河预算民主恳谈会136

选举制度改革145

正确认识选举：没有选举，就没有民主145

党内民主与人民民主结合的有益尝试——云南省红河州乡镇党委换届直选观察报告152

对乡级人大换届选举中几个问题的探讨170

中国近期基层人大代表选举情况分析179

从江山选民资格案看基层人大代表直选中存在的问题186

浙江温岭：两级人大代表选举 百万选民民主操练194

公益诉讼名人郝劲松的竞选故事199

吕邦列谈自己的人大代表选举经历203

基层民主发展状况和研究211

发展基层民主 促进社会和谐211

民间组织与基层民主221

协商民主的实践经验227

中国乡村协商民主：对一个个案的研究227

隆标企业集团协商民主恳谈研究报告248

关于社区负担问题的几点看法259

参与式发展推动城市社区基层民主机制建设270

财政局凭什么超预算购买豪华车？——一名普通纳税人的公益诉讼278

邹涛发起的“不买房运动”283

邹涛发起“不买房行动”致全社会的公开信283

“不买房运动”：——一场平民与高房价的堂吉诃德式战争288

不愿做“房奴”的人们：团结起来到明天294

中国基层民主发展的理论和调查研究303

地方政府创新式民主303

中国民主实现途径之一：加强和改革人民代表大会制度327

1993～2006：普通选民投票行为及参与态度之变迁——来自北京的调查与初步分析347

附录365

中国基层民主发展的趋势365

业委会与基层民主发展375

将民主的空间再扩大些380

推进民主的战略与策略382

农业税取消后衡阳县农民负担的调查385