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序1

绪论1

一、党的执政能力建设问题的逻辑起点1

二、执政能力建设问题的普遍性和特殊性6

三、执政能力建设与执政党意识11

四、党的执政能力建设问题的方法论意义16

五、本书的结构22

党的执政能力的内涵和外延26

一、“领导”与“执政”26

二、“党的执政能力”与“党的领导干部的执政能力”31

三、党的执政能力、干部素质与党的制度问题35

四、党的执政能力的外延40

党的执政能力与执政规律50

一、执政能力和执政规律的关系50

二、关于研究政党执政规律的方法54

三、关于研究政党执政规律的切入点61

四、跳出传统党建理论的误区68

党的执政能力与合法性80

一、关于合法性的界说80

二、合法性的来源86

三、合法性方面存在的若干问题91

四、增强执政合法性的途径与思路98

党的执政能力与政府过程106

一、政党政府的定位106

二、对政府机构的控制115

三、对政府决策的控制122

四、在推动政府政策实施中的作用132

党的执政能力与社会整合142

一、社会整合是执政党的基本功能143

二、意识形态是社会整合的重要工具150

三、利益集团与社会整合161

四、重视弱势群体的利益168

党的执政能力与公共治理175

一、世界民主浪潮中的公共治理175

二、公民社会——公共治理的基石182

三、非政府组织与传播媒介的发展187

四、执政党对公民社会的回应196

党的执政能力与权力腐蚀207

一、权力是一把双刃剑207

二、正视“党的利益”问题213

三、防止既得利益集团的产生和发展220

四、通过改革约束权力226

党的执政能力与党的自身活力233

一、各国政党的共同课题233

二、党内民主是党的活力的源泉241

三、探索党内民主的思路249

四、基层党组织和党员队伍活力的问题255

党的执政能力与体制机制262

一、制度、体制、机制的功用262

二、制度、体制、机制的含义269

三、体制、机制的设计目标275

四、构建制度的基本原则280

党的执政能力的评估291

一、党的执政能力与政党现代化291

二、执政必须讲执政成本302

三、构建科学的执政能力评估体系310

四、促进评估主体的多元化318