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1 导论1

1.1 选题的背景和意义2

1.1.1 选题的背景和主题2

1.1.2 本文选题的意义7

1.2 国内外研究动态11

1.2.1 对监管理论的研究11

1.2.2 对商品房预售制度的研究15

1.2.3 对商品房预售资金监管的研究20

1.3 研究的前提、思路和内容框架24

1.3.1 研究的前提24

1.3.2 研究的思路25

1.3.2 研究的内容框架26

1.4 研究的方法、创新之处和不足31

1.4.1 研究的方法32

1.4.2 论文的创新之处32

1.4.3 论文的不足之处35

2 我国商品房预售制度的安排及完善36

2.1 涵义和内容：对商品房预售制度的基本认识36

2.1.1 商品房预售的涵义36

2.1.2 我国商品房预售制度的内容38

2.2 商品房预售制度的产生和发展40

2.3 商品房预售制度的功能和作用45

2.3.1 商品房预售制度的功能45

2.3.2 商品房预售制度的作用47

2.4 商品房预售制度的交易流程和风险50

2.4.1 商品房预售制度的交易流程50

2.4.2 商品房预售制度的房地产市场风险52

2.4.3 商品房预售制度的金融风险55

2.5 对现行商品房预售制度存废的争议和完善56

2.5.1 商品房预售制度存废争议的主要观点57

2.5.2 商品房预售制度继续推行的必然性60

2.5.3 商品房预售制度的完善62

3 商品房预售资金监管的背景和必要性64

3.1 商品房预售资金监管的含义和实质64

3.1.1 监管的含义64

3.1.2 商品房预售资金监管的含义和实质66

3.2 商品房预售资金的特性68

3.2.1 商品房预售资金的界定68

3.2.2 商品房预售资金的特性69

3.3 商品房预售资金监管的背景和必要性72

3.3.1 商品房预售资金监管的背景72

3.3.2 商品房预售资金监管的必要性75

3.4 商品房预售资金监管的目标79

3.5 商品房预售资金监管的基本原则81

4 商品房预售资金监管的理论基础84

4.1 马克思主义的经济学理论84

4.1.1 马克思主义的利益理论84

4.1.2 马克思主义的政治经济学理论86

4.2 传统西方经济学理论93

4.2.1 市场失灵理论93

4.2.2 公共利益理论98

4.3 制度经济学理论99

4.3.1 合约理论99

4.3.2 交易费用理论100

5 商品房预售资金监管的效率和激励104

5.1 商品房预售资金监管的障碍104

5.2 商品房预售资金监管的有效性和效率性分析106

5.2.1 商品房预售资金监管对房地产市场效率的影响106

5.2.2 商品房预售资金监管的成本效益分析114

5.3 商品房预售资金监管的激励机制118

5.3.1 被监管者（房地产开发商）激励118

5.3.2 监管者激励120

6 商品房预售资金监管制度的运行框架123

6.1 商品房预售资金监管的构成要素124

6.1.1 监管的核心要素124

6.1.2 监管的操作要素129

6.1.3 监管的保障要素132

6.2 商品房预售资金监管的环节和内容137

6.2.1 申请预售时的监管137

6.2.2 预售款解入的监管138

6.2.3 预售款使用的监管140

6.2.4 预售款监管的解除143

6.3 商品房预售资金监管中的权利和责任145

6.3.1 各相关主体的权利146

6.3.2 各相关主体的责任147

7 商品房预售资金监管的实证考察与比较149

7.1 国内商品房预售资金监管的实证考察及评价149

7.1.1 国内商品房预售资金监管现状149

7.1.2 国内商品房预售资金监管几种模式的实证考察及评价150

7.2 国内商品房预售资金监管模式的比较和启示159

7.2.1 国内商品房预售资金监管模式的异同点比较159

7.2.2 国内商品房预售资金监管在实践中的问题163

7.2.2 国内商品房预售资金监管实证考察的启示164

7.3 国外和我国港台地区商品房预售管理的比较和借鉴165

7.3.1 国外和我国港台地区商品房预售管理的比较166

7.3.2 国外和我国港台地区商品房预售管理的借鉴169

8 我国商品房预售资金监管制度创新172

8.1 商品房预售资金监管思路的创新172

8.2 商品房预售资金监管运行机制的创新178

8.2.1 监管主体的选择和再监管179

8.2.2 预售资金支付方式的改革187

8.2.3 监管工具的创设190

8.2.4 监管操作流程设计191

8.2.5 监管的配套制度193

8.3 商品房预售资金监管协作机制的创新198

8.3.1 商品房预售资金监管与商品房开发资金监管相契合199

8.3.2 商品房预售资金监管与商品房开发质量监管相契合202

8.3.3 商品房预售资金监管与商品房预售广告监管相契合205

8.3.4 商品房预售资金监管与商品房市场活动监管相契合207

8.3.5 商品房预售资金监管与商品房开发贷款监管相契合209

8.4 监管对象（房地产开发企业）融资机制的创新221

8.4.1 房地产开发企业的融资现状221

8.4.2 房地产开发企业经营策略转变与开发融资224

8.4.3 房地产开发企业融资机制创新的途径227

8.5 商品房预售资金监管法律体系的创新235

8.5.1 我国商品房预售资金监管立法的现状和问题235

8.5.2 商品房预售资金监管法律体系的完善241

参考文献246

后记257